来源：北京青年报　　撰文 | 蔡迩一　　政知君注意到，国务院副总理胡春华再有“新的全职”。　　根据国办7月27日透露的消息，两个新的部际联席会议制度陆续创建，其中一个是“国务院前进贸易高质量发展部际联席会议”。　　这个会议的召集人，是胡春华。　　国办倒数发文 正式成立或调整部级联席会议　　再行来非常简单补足点背景。

　　新中国正式成立以来，尤其是改革开放以来，中央政府经过多轮的行政体制改革，构成了形式多样的部际协商机制。　　正式成立这些部际联席会议原因很多，其中一个就是单个政府部门无法系统性地解决问题数量众多的跨部门的公共问题。

　　复旦大学国际关系与公共事务学院教授朱春奎在一篇文章中写到，“国务院议事协商机构，是我国国务院的构成部门之一，是指为了已完成某项特殊性或临时性任务而成立的跨部门的协商机构，还包括各类领导小组、协商小组和工作组，以及部分委员会、办公室、指挥部等。”　　政知君注意到，本月，国办相继公布了表示同意调整或创建涉及联席会议制度的函。比如：　　7月21日，国办对外发布《关于表示同意调整完备网络市场监管部际联席会议制度的函》，该联席会议的召集人是市场监管总局局长肖亚庆。

　　7月22日，国办发布《关于表示同意调整完备职业病预防工作部际联席会议制度的函》，该联席会议的召集人是公共卫生身体健康委主任马晓伟。　　7月27日，国办再次发文，两个新的部际联席会议制度陆续创建。

　　一个是公共法律服务体系建设部际联席会议制度，召集人是司法部部长唐一军；另一个是国务院前进贸易高质量发展部际联席会议制度，这个联席会议的召集人级别更高，是国务院副总理胡春华。　　上述几个联席会议制度中，规格最低的就是国务院前进贸易高质量发展部际联席会议。　　召集人1人、副召集人3人　　根据国办方面透露的消息，“国务院前进贸易高质量发展部际联席会议”共计30个部门和单位构成，商务部为联合单位。　　名单表明，联席会议有1位召集人，3位副召集人：　　召集人是胡春华，副召集人分别是商务部部长钟山、海关总署局长倪岳峰、国务院副秘书长高雨。

　　联席会议的成员，还包括中央宣传部副部长傅华、中央网信筹办副主任杨小伟、中央财办副主任廖岷、全国人大常委会法工委副主任刘俊臣、外交部副部长马朝旭、发展改革委副主任唐登杰、科技部副部长徐南平、工信部副部长辛国斌、安全部副部长王裕文等。　　这个联席会议的主要职能还包括：　　贯彻落实党中央、国务院决策部署，专责前进贸易高质量发展，研究审查会涉及工作方案和白鱼实施的最重要政策；　　协商解决问题前进贸易高质量发展工作中遇上的根本性问题；　　部署前进贸易高质量发展重点事项，督促检查有关方案和政策实施情况；　　已完成党中央、国务院责成的其他事项。

　　在工作规则方面，联席会议根据工作必须定期或定期开会会议，由召集人或召集人委托的副召集人主持人。　　联席会议以会议纪要形式具体会议订立事项，印发各成员单位及有关方面。

根本性事项按程序审批。　　中央发文　　政知君注意到，2019年11月，中共中央、国务院曾公布《关于前进贸易高质量发展的指导意见》。　　在总体拒绝方面，上述指导意见具体，要“建设更高水平开放型经济新体制”“大力优化贸易结构，推展进口与出口、货物贸易与服务贸易、贸易与双向投资、贸易与产业协调发展”“增进国际国内要素有序权利流动、资源高效配备、市场深度融合”等。　　到2022年，贸易结构更为优化，贸易效益明显提高，贸易实力更进一步强化，创建贸易高质量发展的指标、政策、统计资料、绩效评价体系。

　　不过，在国际环境和全球疫情形势的日益不利简单的当下，这项工作遇上了新的挑战。　　最典型的是外贸环境的变化。　　此前，有媒体报道称之为，面临战线大大缩短的疫情，坊间流传着这样一句话，“国内打完了上半场，国外接力赛下半场，外贸人要打几乎场”。

　　高层多次提及“大位外贸”　　“站稳外贸外资基本盘，对平稳经济运行和低收入大局至关重要。”6月28日，李克强曾专门主持人开会“大位外贸工作座谈会”。　　当时在会议上，李克强提及，当前疫情仍在全球风行，世界经济相当严重衰落，我国经济已深度带入世界经济，下一步外贸环境仍然不利简单，回应必需有充份估算和打算。

　　根据国办方面透露的消息，胡春华是负责管理贸易高质量发展的国务院分管领导，高雨是帮助分管商务工作的国务院副秘书长。　　这从胡春华近期的一些公开发表报导也可见一斑。

　　7月9日，“全国大位外贸大位外资工作电视电话会议”在京开会。胡春华出席会议并拒绝，千方百计站稳外贸外资基本盘，为经济社会发展大局做出更为大力的贡献。

　　他说道，全力挽回外贸外资市场主体，狠抓各项反对政策落地，全面强化对企业服务，反对企业在困境中求生、寻商机。　　没几天（7月14日），胡春华又在浙江义乌主持人开会了“部分重点省市大位外贸大位外资座谈会”。　　据新华社透露，浙江、上海、江苏、安徽、福建、广东等6个“长三角”和“珠三角”外经贸重点省市负责人出席会议。

　　在这次会议上，胡春华具体，要抓好各项政策实施落地，及时研究实施合乎本地必须的政策措施，协助企业渡过难关，希望挽回市场主体，防止出现“破产潮”和“南迁潮”。　　就在最近（7月25日），胡春华又去了江苏连云港，督导的是“大位外贸大位外资工作”。

　　据央视透露，在江苏，胡春华先后去了江苏自由贸易试验区连云港片区、连云港综合保税区和国家级经济技术开发区，实地考察港口集装箱码头、新的亚欧大陆桥东端起点、中哈物流合作基地。　　他提及：　　强化与“一带一路”沿线国家的稳健合作，增进互相贸易和投资　　强化与“一带一路”沿线国家的产业链供应链合作，充分利用线上线下等多种形式，强化供需信息交流，联合找寻商机。　　反对中欧班列发展，充分发挥陆海客货优势，通畅国际物流地下通道。　　坚决深化改革、扩大开放，实行好外商投资法及其设施条例，营造较好营商环境。

　　全面强化对外贸外资企业的服务，保证各项纾受困措施往返企业，反对新的业态新模式减缓发展。

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